Малый и средний бизнес планируют на три года освободить от плановых проверок
Министерство экономического развития предлагает с 2016 года ввести на три года запрет на проведение плановых проверок малого и среднего бизнеса. Соответствующий законопроект опубликован на regulation.gov.ru. В основе проекта лежит часть прошлогоднего послания Федеральному собранию Владимира Путина, в которой он высказывался за поддержку представителей малого и среднего бизнеса.
Малые предприниматели получат надзорные каникулы на три года, если за предшествующие три года контролирующие органы (налоговая, трудовая, пожарная инспекции, Роспотребнадзор, Ростехнадзор и Россельхознадзор) не выявляли у них серьезных нарушений. Критериев серьезности нарушений пока нет, сообщил представитель Минэкономразвития; если в надзорные органы поступит заявление о нарушении, может быть назначена внеплановая проверка, но их общее количество каждый год должно сокращаться на 10%.
Михаил Александров из DS Law уверен, что без четкого определения, что такое «серьезное нарушение», проверки продолжатся — контролеры увидят угрозу жизни и здоровью граждан.
Проверок необоснованно много, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов: в 2014 г. их проведено 2,7 млн, 48% — внеплановые; уменьшение числа проверок сократит издержки бизнеса на 20%. По оценкам «Опоры России», лишний контроль стоит бизнесу 7,5% ВВП.
Сейчас проверки малого бизнеса проходят раз в два года, с внеплановыми проверками чаще других являются налоговики, таможенники, пожарные и Роспотребнадзор.
Эксперты уверены, что закон не решит проблем малого бизнеса, а только усложнит неэффективную контрольно-надзорную систему. Роспотребнадзор вообще получил право внеплановых, без предварительного уведомления, проверок с 23 января 2015 г. Министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов сетовал в интервью СМИ в конце прошлого года, что нарушений, допущенных контролирующими органами, — десятки тысяч.
Многие виды госконтроля регулируются отдельными законами, напоминает Ольга Филипская из «Некторов, Савельев и партнеры»: не ясно, будут ли эти преференции учтены в новом законе.
Законопроект — еще один пример противоречивого регулирования, согласен директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев: только в 2003-2013 гг. было принято свыше 180 000 нормативно-правовых актов.
По материалам интернет-издания: vedomosti.ru.
Перейдя по ссылке, Вы можете подать онлайн-заявку в несколько МФО и быстро получить микрозайм наличными или на банковскую карту.