Правительство РФ предложило разделить Россельхозбанк на агентство по развитию агропромышленного комплекса и коммерческий банк. Последний, в последствии, должен быть приватизирован.

В кабинете министров признают, что полная приватизация банка может серьезно снизить поддержку сельского хозяйства, так как частные собственники в первую очередь будут заботится о получении прибыли, а не о развитии АПК страны. Однако создание института по поддержке АПК должно свести эти риски к минимуму.

Аналитики банковского рынка отмечают, что обсуждение дальнейшей судьбы Россельхозбанка — положительный сигнал, так как его уже давно надо было реформировать. Так, по итогам 2012 года чистая прибыль банка снизилась в 2.4 раза до уровня 523.8 млн. руб., против  1.3 млрд. руб.прибыли, полученной годом ранее. Также, банк проявляет лояльность к терпящим убытки заемщика. Только в 2012 году было пролонгировано около 160 млрд. руб. проблемных кредитов. Такой лояльный подход обошелся государственному бюджету в 40 млрд. руб., направленных Минфином на докапитализацию банка.

В правительстве пока полностью не определились, как именно будет работать институт по поддержке сельского хозяйства. Как один из вариантов рассматриваются действия французского правительства по отношению к банку Credit Agricole, существовавший и как сельхозбанк, и как коммерческий. После накопления проблемной задолженности, его разделили на обычный универсальный банк и институт по развитию АПК.

Несмотря на слабую инвестиционную привлекательность банка, его в 2010 году включили в пятилетний план приватизации. До 2015 года правительство рассчитывало продать около 25% акций банка. Причем в Минфине даже предлагали ускорить приватизацию кредитной организации, проведя ее в текущем году. Однако против приватизации Россельхозбанка выступил Минсельхоз, а вот идею о выделении института в ведомстве поддержали.

Фонд по содействию развития АПК (так, вероятнее всего, будет называться вновь созданный институт) Минсельхоз готов взять под свое крыло и заняться его созданием. В ведомстве считают, что уставной капитал фонда должен быть сформирован за счет бюджетных средств, а основным предназначением — выкуп проблемной задолженности и их последующая перепродажа.

То, что Россельхозбанк коммерчески неэффективен, его портфель переполнен «токсичными активами» и банк развивается только за счет государственной поддержки, было понятно на протяжении нескольких лет, отмечают аналитики. При этом они отмечают еще один возможный вариант развития событий: проведение допэмиссии и списание всей проблемной задолженности для очистки баланса банка. А поддержку АПК могут передать одному из государственных банков или ВЭБу, уже частично кредитующих агробизенс.

Также эксперты считают, что найти покупателей на выделенный из Россельхозбанка коммерческий банк, даже при условии очистки от «токсичных активов», будет довольно сложно. Агробизнес отличается низкой рентабельностью, повышенной долговой нагрузкой и высокими рисками. Как правило, в кризисные периоды именно по таким компаниям чаще всего возникают облигационные дефолты, отметил один из аналитиков.